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潘攻愚:富布赖特对华项目,本可以死得更壮烈一些

2020年07月31日 13:47 来源:未知 人气: 手机版

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潘攻愚:富布赖特对华项目,本可以死得更壮烈一些 2020-07-31 08:05:57 观察者网

【文/观察者网专栏作者 潘攻愚】

7月14日,在特朗普公布的结束香港优惠待遇总体行政令中,我们赫然发现一个学术界殿堂级的国际教育交流项目——富布赖特交流项目(Fulbright exchange program)被中止了。

该来的总会来,只是到来的时机有些让人诧异。此行政令签署之后,海外很多知名的主流媒体都纷纷梳理富布赖特项目被特朗普砍掉背后的因果逻辑链条,其中大多数会把此事的背景调查上溯到今年年初在华“和平队”的撤退,以及美国对中国赴美留学生签证之审查机制的一系列变化。的确,考虑到上半年中美关系中无论官方还是民间的教育交流渠道持续收窄,和中美开放学术合作平台空间逐渐变得逼仄的大背景,中美富布赖特项目被砍无疑是顺势而为,“情理”之中。

>美国驻华大使馆官网上的富布赖特项目同学会

此项目在7月中旬“官宣死亡”还是让人有点诧异,也是因为它在过去四十年的中美教育交流史的存在感非常之高,完全有资格在美国白宫的总统政令发布平台上单独成章成段,而不应该混迹在美国所谓的结束香港最优惠待遇一揽子孟浪且无理的措施中。这一点从美国主流媒体的报道中也可以得到某种程度的印证:他们提到富布赖特交流项目时往往喜欢在前面加一个定语——“flagship”(旗舰型),换言之,它是中美高端学术交流领域“皇冠上的明珠”,这颗明珠以如此黯淡的方式谢幕,不免让外交教育界的业内人士感到唏嘘。

论及这个项目本身,有太多有趣的“似是而非”:它成为中美教育合作窗口的时间看起来似乎比较短,但又很长;具体参与到交流项目的学者看起来很有限,但波及面却又如此之广;它看起来是搭建了一个教育、学术和文化互动的平台,却比其它同类型的中美合作项目承担着更为繁重的外交任务,总的来说,我们的确还需要了解一下该项目的前世与今生。

比庚子赔款还让国人屈辱的富布赖特项目

1945年9月,刚满40岁的年轻的阿肯色州民主党参议员詹姆斯·威廉·富布赖特在美国国会中发起了一份提案,该提案立刻引起了刚刚走马上任不到半年的新总统杜鲁门的兴趣。彼时二战刚刚结束,世界各地战场上的硝烟味还没有完全散去,作为反法西斯战线之中流砥柱的美国,在远东和欧洲各地都还有大批的军用物资和不动产等待扫尾处理。按照美国军方和政府最初的想法,这批遗留的二战物资应该就地变卖,或者占地收租,钱充国库。

>阿肯色州参议员威廉·富布赖特,美国前总统克林顿作为他的老乡,1995年出席了他的高规格葬礼

但参议员富布赖特想了一个妙招,何不把变卖遗留战争物资的钱作为储备资金,或者成立一个基金会,资助美国与战争物资买方搞一个国际教育交流计划?事后证明富布赖特的这个策略非常有先见之明,当然这也和他接受过留欧国际交流项目的教育背景有关,而且美国在一战后的比利时也出台过类似的政策,即以战争遗留物资变现促教育合作。

一年后的八月一日,杜鲁门在一片欢呼声中签署了《富布赖特法案》,该法案呱呱坠地之时,距离现任美国总统特朗普出生还不满两个月。

《富布赖特法案》之所以引发美国社会各界的高度好评和拥护,首先是因为它不占据国会拨款,全靠海外战略物资拍卖作为供给,没有僧多粥少之虞,而且还免去了军方核算审计的一部分麻烦;其次,该法案规定国际教育合作不能占用美国国内教育任何额外的资源,且对参与国货币信贷有额度限制,去到他国交流的美国学者食宿全包,但去美国交流的学者要自己掏一部分生活费,目的就是保证美国在全球教育系统中的优越感。

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