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政府派干部驻企服务 如何做到不干预、只排忧?

2019年10月09日 23:15 来源:未知 人气: 手机版

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>杭州市最近搞了个“大动作”。杭州市政府宣布将抽调100名机关干部,作为政府事务代表进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业。

一石激起千层浪。有观点认为,通过派政府干部进驻企业,有助于提高政企沟通、协调解决企业各类政府事务、解答政策和推进项目落地,进而提升整体营商环境。但也有声音质疑,是否真有必要让机关干部直接进企业服务?若未来出现政府干预企业经营怎么办?有选择性地进驻企业是否会打破市场公平竞争原则?

南都记者据公开资料统计,截至目前,至少24个省份有派政府干部驻企服务。有专家指出,相较于派政府干部驻企,政府应更多地推动普惠性政策红利,让所有企业都可以参与公平的市场竞争。

百名干部进驻阿里、娃哈哈等百家企业

杭州抽调100名机关干部,作为政府事务代表进驻企业的一个背景是重振当地制造业的发展。

“近年来杭州市制造业发展存在总量、增速、投资、产业层次、企业吸附能力等明显不足”,9月20日,杭州召开了一次全面实施“新制造业计划”动员大会。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在会上指出,将建立市委市政府制造业发展专题例会制度,并在用地、金融、人才、用能等方面给予制造企业政策与资金支持等。

作为重振制造业的一项配套政策,杭州市政府决定抽调100名机关干部,进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业。

这些机关干部面临的使命是“为企业协调解决各类政府事务、开展信息沟通交流、政策解答和项目落地推进等提供全方位的保障。”

南都记者注意到,这一计划此前已对外公开。

9月10-19日,杭州市《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》对外征求意见。其中就提出:每年抽调优秀干部进驻服务重点企业,进驻服务时间认定为基层任职经历。首批全市确定100家重点企业进行试点。

一些被重点关注的企业公开表态支持杭州市政府此举。“这次市委、市政府召开‘新制造业计划’动员大会,还派来政府事务代表,帮助我们排忧解难,振兴实体经济,这给我们杭州的企业家带来了很大的鼓舞,提振了信心。”杭州娃哈哈集团董事长宗庆后在接受媒体采访时说。

为企业送信心、送政策、解难题

杭州市政府宣布百名机关干部进民企后,各区县市也迅速行动起来。

据《杭州日报》报道,作为制造业大区的萧山区,立即行动起来,在即将启动的新一轮企业定向专访活动中,将派出245名驻企代表,提供全方位、个性化的精准服务,为企业送信心、送政策、解难题。

为何要向民企派驻企干部?当下在政企沟通方面存在哪些问题?

杭州市政府对驻企干部的角色定位是——协调解决各类政府事务、沟通交流、政策解答和项目落地。

中国中小商业企业协会书记、副会长任兴磊告诉南都记者,由于存在着部分涉企政策前期调研不够、听取意见不充分、政策之间相互不协调等情况,政策对企业的正常生产经营和预期产生了影响,导致一些初衷是好的政策也没有发挥预期作用。

比如,人工智能领域近来政策利好较多,某人工智能企业驻京办主任安林告诉南都记者,相对于实体企业,他们缺的不是政策支持,也不是资金,而是地方虽然出台了一些很好的优惠政策,但同时也给企业提出要求,比如需要企业配足一定数量的博士生才能享受。但作为民营企业,招揽高技术人才的能力弱于国企,研发团队还是以硕士为主,“技术人才的卡口是否能让企业自己来定?”安林建议。

9月17日,国家发改委也发布《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》,再度强调重申,在研究制定政策文件中充分听取企业家意见,并规范企业家参与涉企政策制定实施机制。

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