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美日首轮贸易谈判落幕,美猪肉生产商翘首以盼

2019年04月18日 11:02 来源:未知 人气: 手机版

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当地时间4月16日,美日两国贸易协议部长级谈判首轮落幕,日本经济财政担当大臣茂木敏充在会后表示,双方达成协议,除农产品等关税领域外,还将电子商务等数字贸易列为谈判议题。

特朗普一直在使用关税“武器”与传统的美国贸易伙伴博弈,他希望利用这种手段来推动美国出口并遏制美国与贸易伙伴之间长期的贸易逆差。

根据日本财务省4月17日发布的统计数据,2018财年(截至今年3月底),日本对美国贸易顺差为6.53万亿日元,相比2017财年时的7万亿日元贸易顺差有所减少。

关税大棒换来日本让步

特朗普一直不满日本与美国的巨额贸易顺差。

此前,他一直向安倍施加压力,要求他同意达成双边自贸协定来解决这个问题。

但日本方面一直不愿签订双边自由贸易协定,而是希望美国考虑重返特朗普2017年1月宣布撤出的 “跨太平洋伙伴关系”协定(TPP)。这个协定是奥巴马政府倡导的一个更为广泛的区域贸易协定。

不过,2018年5月,特朗普命令政府调查对外国汽车和汽车零部件征收高达25%的关税的可能性,这一举动令全球汽车行业震惊,并可能对日本和欧洲经济产生严重影响。相关分析指出,正是美国高悬“25%汽车关税大棒”换来了日本立场的软化,同意开启自由贸易协定谈判。

2018年9月26日,特朗普在纽约联合国大会期间会见安倍晋三。在当时,美日双方同意谈判达成双边自由贸易协定。

白宫在特朗普和安倍会谈后发表声明说,美日两国在完成必要的国内程序后将开始就双边贸易协定进行谈判,范围包括商品和服务业等重要领域。

如今,美方有意扩大领域,以签署自由贸易协定(FTA)为目标,强迫日本开放市场,并加入汇率条款,牵制日本政府透过干预汇率,诱导货币贬值。

日方则将贸易谈判内容局限于货物关税的货物贸易协定(TAG)。安倍晋三曾强调,新的框架将是以TAG为蓝本,而非日本一直反对的涵盖投资和服务的更广泛的自由贸易协定。

此次自贸首轮谈判后,日本经济财政担当大臣茂木敏充表示,将以农产品及工业制品的关税为中心议题,来推进贸易谈判。之后将启动数字贸易的讨论。茂木敏充还表示,美方并没有提起服务等特别关心的领域,对于需要长时间交涉的领域,美方也无意列入。

美猪肉欲扩大在日市场份额

茂木敏充提到,美方要求缩小双方贸易失衡情况,希望日本扩大开放美国农产品的进口。在关税交涉方面,美方希望能够消除因CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,是美国退出TPP后的协定新名字)生效导致美国农产品所处的劣势;日方则表示,难以提供超越CPTPP的优遇。不过对汇率条款,他则回避称,“这是应由两国财政部长讨论的内容。”

上周四,美国农业部长桑尼·珀杜表示,他正寻求与日本就农产品关税削减达成“非常快速的协议”。但日方官员已经回复,称不可能率先达成农业方面的协定。该名不愿具名的官员表示,如果日本这样做,可能会违反世界贸易组织(WTO)有关自由贸易协定的规定。

双方计划本月下旬美日峰会前再次磋商,特朗普和安倍晋三将在未来几个月有很多机会谈论贸易问题。

安倍将于本月晚些时候访问美国,预计特朗普将于5月份赴日本庆贺该国新天皇登基。二人还将在将于6月28日至29日召开的20国集团世界领导人峰会上碰面。

最期待美日谈判成果的,莫过于美国的猪肉生产商。美国全国猪肉生产者委员会(NPPC)敦促特朗普政府尽快完成这项贸易协议。

“美国猪肉生产商正在失去日本市场份额,最近国际竞争对手在我们最有价值的市场上获得了更有利的贸易条件。”NPPC总裁David Herring和来自北卡罗来纳州Lillington的猪肉生产商在4月1日的新闻稿中表示,“我们已经看到在日本的销售额下降,如果我们不能迅速确保在日本的竞争力,将会看到市场份额损失加速。”

爱荷华州立大学(Iowa State University)经济学家德莫特·海耶斯(Dermot Hayes)表示,如果美国能够迅速获得与国际竞争对手同等的机会,美国猪肉对日本的出口额将在未来15年从2018年的16亿美元增至超过22亿美元。

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本文标签:美国 日本 协定 美日 关税

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