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京津冀协同发展五年 这些数够不够

2019年11月07日 22:24 来源:未知 人气: 手机版

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原标题:京津冀协同发展五年 这些数够不够

政策带动、创新驱动、投资拉动等力量为京津冀发展带来了“红利”。

新京报讯(记者 姜慧梓)近五年京津冀协同发展成绩单出炉。昨日(11月5日),北京市统计局发布数据显示,2018年京津冀区域发展指数为160.13,比上年提高6.14个点。该指数由5项数据构成,包括共享发展指数、创新发展指数、绿色发展指数、协调发展指数和开放发展指数。其中,共享发展指数248.27,在全部5项数据中最高,上升趋势也最为明显。

中国社科院工业经济研究所区域经济研究室副主任叶振宇认为,2014年京津冀协同发展战略提出后,指数稳步上升,表明政策带动、创新驱动、投资拉动等力量为京津冀区域发展带来了“红利”。

京津冀区域发展指数的变化趋势。图/北京市统计局官网

焦点1

空气质量改善>

测算结果显示,京津冀区域发展指数自2014年以来出现较大幅度提升。2018年比2013年年均提高8.49个点,快于2010-2013年期间年均提高水平2.59个点。叶振宇认为,过去五年,共享发展和绿色发展两项指数对整体贡献较大。

“绿色发展方面,近几年京津冀空气质量明显改善,群众感受较深。”测算结果显示,2018年区域绿色发展指数为146.84,比上年提高3.61个点。与2013年相比,平均每年提高8.26个点。其中,区域PM2.5年均浓度从106微克/立方米降至55微克/立方米,五年下降48.1%。

在节能减排、生态建设方面,与2013年相比,京津冀三地万元GDP能耗分别累计下降超过20%,区域人均城市绿地面积由2013年的15.2平方米/人增至2018年的19.1平方米/人,年均增长4.7%。

与此同时,共享发展指数最高且上升趋势最明显,为248.27,比上年提高32.06个点。与2013年相比,平均每年提高21.3个点。

叶振宇解释称,这主要得益于基本公共服务、基础设施、教育公平、脱贫攻坚等方面明显改善。例如,近几年京津冀交通基础设施一体化建设推进较快,区域铁路网和高速公路网的密度提升。2018年高速公路路网密度达到444.7公里/万平方千米,比2013年增长26.3%。三地教育水平差距不断缩小,表现之一就是本科录取率差距在缩小。

此外,京津冀区域贫困发生率明显下降。叶振宇介绍,京津冀贫困地区主要在燕山山脉与太行山山脉一带,集中在河北境内。2018年,河北实现65万贫困人口脱贫,区域最低生活保障人数占地区常住人口比重由2013年的3.09%下降至2018年的1.51%。

焦点2

三地产业水平差距较大 协调发展指数最低

值得关注的是,协调发展指数在五项指数中最低,为122.08,比上年提高3.65个点。与2013年相比,平均每年提高1.6个点。

“这是因为地区发展水平差距较大,主要体现在地区产业的层次和规模上”,叶振宇介绍,产业布局方面,北京以高精尖制造业和现代服务业为主;天津在装备制造、重化工业和航运等现代物流领域综合实力较强;河北仍依靠传统的加工制造业和装备制造业,钢铁仍然最大产业,技术水平相对较低。

创新能力差距也影响了京津冀协调发展。叶振宇认为,京津冀的创新资源主要分布在北京,没有很好辐射到其他地区,人才和资源等优质创新要素流动缓慢,北京的人才到河北就业的意愿较低。

焦点3

全球贸易保护主义抬头 开放发展指数回落

对外开放方面,数据显示,2014年以来区域开放发展指数上升幅度较大,2016年达到172.24。但2017年以来,指数有所回落,2018年为125.17。

除受此前基数较高影响外,叶振宇认为,该项指数回落也受到全球经济增速放缓影响,外需拉动相对乏力,进出口下降比较明显。与之相对,内需对经济增长的贡献率进一步提升,成为拉动经济增长的重要动力。

另一方面则由于全球贸易保护主义抬头,指数显示,区域对外贸易自2013年达到高点之后开始回落,在2016年以后又有所回升,2018年区域货物进出口额与地区生产总值之比为45.8%,较2016年提高7.9个百分点。

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本文标签:发展 指数 京津冀 河北 区域

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